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从美国碳清除联盟的政策建议看未来

2025-03-26
原创

美国碳清除联盟为培育“碳市场”,近期在其官网给美国政府提出了5项政策建议:

1.贸易政策:推出美国版的“碳边境税(CBAM )”;

2.工业整合:推动碳中和跨产业合作;

3.构建透明、稳定的自愿减排碳市场环境:防止市场操纵和碳诈骗行为(“飘绿”),降低系统性风险,并增强投资者和碳买家的信心;

4.降低市场门槛,稳定碳清除产品的价格,以此来吸引更多投资者和买家进入市场;

5.推动联邦政府碳清除产品的采购试点,向自愿减排碳市场发出明确的讯号,并推动市场标准的建立。

说明

1.虽然美国联邦政府退出了《巴黎协定》,但是在美国国会通过的诸多法律(如《外国污染费法案》(2023年)、《清洁竞争法案》和2024年的《PROVE IT法案》)支持下,到2050年将带来每年高达5.5亿吨的碳清除需求(据波士顿顾问集团的预测);

2.虽然美国联邦政府退出了《巴黎协定》,但美国两党政策中心(致力于确保政策制定者跨越党派界限,制定两党解决方案)于2025年2月成立了自愿性碳市场工作小组(BPC Voluntary Carbon Market Task Force),亚马逊、埃克森美孚和微软都加入了该工作小组,其目的是计划引入更为严格的标准,使用先进的监测技术,来提高碳信用的透明度,并确保整个碳信用供应链的可靠性,避免“碳欺诈”等行为的发生。

评论

1.一个新兴领域的市场是需要培育的(不论是碳市场还是林权市场),任何一个市场不可能一出生就是一个各种规则健全且能自动运转的机器,需要不断地健全各种规则来完善它,帮助它出生后首先学会翻身、会站立、会走路、直到独立思考!而“培育市场”恰恰是国内所欠缺的,特别是国内的碳市场(还有林权市场)现阶段仅考虑交易碳清除产品,暂时还没有考虑到若交易后产品发生“泄露”或“飘绿”的情况:对买家来说,可能是花钱买了个“寂寞”……

这种现象在林权市场的表现就是:建立林权市场后没有对森林资源资产评估进行有效管理,林权抵押贷款时的虚假评估泛滥,最终导致许多银行不愿意将林权作为抵押物,最终导致林权交易市场不活跃;在碳汇市场建设中,若无法有效阻止“泄露”或“飘绿”的情况发生,不仅作为交易主体的市场方有责任,而且也是破坏我国政府通过《巴黎协定》对全球的承诺……

2.当诸多头部企业参与到自愿性碳市场工作小组来维护“自愿减排碳市场”的良性循环和市场的稳定的时候,说明“自愿减排碳市场”已经根深蒂固,其走向良性发展是大势!

3.现在欧盟有碳边境税(CBAM )、英国也在实行碳边境税(CBAM ),若美国也开征碳边境税(CBAM ),可以预见未来的全球贸易将会被重塑为两大阵营:“有碳中和成本的公司”和“没有碳中和成本的公司”,其形成的产品也将是“有碳中和成本的产品”和“没有碳中和成本的产品”?若到了预见的那个阶段,我国外贸的胜算会有几成?

值得庆幸的是,今天(2025年3月26日)我国将钢铁、水泥、铝冶炼3类行业,约1500家重点排放单位纳入全国碳排放权交易市场,现在纳入碳市场的重点排放企业覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上!

在碳时代,我国的定位是:“全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”!在这个定位下,或许不远的未来我国也会有自己的碳边境税(CBAM )……

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