2025年1月23日,美国总统特朗普宣布美国第二次退出《巴黎协定》后,美国亿万富翁布隆伯格(创新经济论坛创始人、美国彭博集团创始人、三度出任纽约市长)宣布基金会将资助《联合国气候变迁纲要公约》(UNFCCC)秘书处,以确保该机构在缺乏美国政府资金的情况下仍能获得充足资金。布隆伯格的基金会承诺帮助美国政府继续履行其全球气候义务,这不仅包括支付美国政府应支付的费用,还将与各州、城市和企业合作,努力确保美国履行《巴黎协定》的承诺。
弥补政治缺位
美国通常为《联合国气候变迁纲要公约》(UNFCCC)秘书处提供22%的预算,该机构2024-2025年的营运成本预计为8,840万欧元(9,650万美元)。布隆伯格曾在2017年特朗普政府首次退出《巴黎协定》时,捐赠1,500万美元支持该机构,并发起“美国承诺”倡议,追踪并通报美国非联邦气候承诺。
此次,布隆伯格再次介入,重申遵守美国报告义务的承诺。联合国气候负责人西蒙·施蒂尔表示,布隆伯格的贡献对支持各国履行《巴黎协定》承诺至关重要。巴黎气候协定的主要设计人劳伦斯·图比亚纳也称赞其捐款有助于维持全球合作应对气候变迁的论坛。
近年来,美国在全球气候行动中的角色经历了重大变化,尤其是在特朗普政府宣布退出巴黎气候协议后,美国在国际气候事务中的领导地位受到了严重挑战。然而,尽管政府政策变动频繁,资本市场和企业的行动仍能推动全球气候应变的进程。布隆伯格透过个人及其慈善基金会为全球气候行动提供了可观的资金支持,弥补了美国政府在全球气候行动中的空缺。这一现象揭示了资本市场在面对全球性挑战时所展现的长期主义与政治决策的短期性之间的对比。这项举措不仅是布隆伯格对全球气候治理的坚定支持,也传递了一个重要的讯息:资本市场和私人部门的力量在政治动荡中扮演重要角色,推动全球气候目标的实现。
长期性与短期性
通常来说,长期型企业通常以5年甚至是10年的眼光看待投资和发展机会,以保持发展中目标的一致性。布隆伯格的资金支持正是这类资本长期主义的体现。布隆伯格在其慈善事业中的大量投入,尤其是在气候变迁领域,反映了他对未来几十年、甚至几百年后气候影响的深刻关注。与此不同的是,西方政治决策往往受制于选举周期和短期的政治利益,这使得气候问题的因应往往无法在短期内持续有效的解决。
政府的决策更基于短期的国内经济利益和政治考量,而忽略了长期气候变迁的影响。特朗普的政策转变也让美国的气候承诺变得不稳定,这种短期的政治决策大大削弱了美国在全球气候行动中的领导地位。
优质企业行为往往更重视长期回报与持续发展,主要以非传统资源垄断型的科技型企业为代表(长期资本)。布隆伯格作为资本市场的代表之一,其资金支持不仅是对气候变迁的回应,也体现了资本市场在推动长期永续发展方面的独特优势,同样的例子还有谷歌,微软,Meta等等企业,这些创新的私人企业并没有因为当下政策变迁改变全球气候贡献行为的既定方针。在高度成熟的资本主义社会,即使政府政策发生变化,企业仍可根据自身的战略目标和社会责任继续推动气候行动,作出符合自身发展的长期行为。